A propósito de la iniciativa del Ejecutivo Municipal de crear un Ente llamado «Agencia de Recaudación Pehuajó (ARP)», la mesa técnica de La Libertad Avanza (más precisamente el equipo económico y legal) luego de análizarlo expresan su gran preocupación por esta nueva pretensión de atropello a la ley, a cualquier posible inversión en el Distrito y al funcionamiento comercial en nuestro Partido.
La iniciativa del Intendente plantea numerosas lagunas que podrían estar en contra de leyes fundamentales:
Constitución Nacional, Art. 18 – Debido proceso. Se estaría vulnerando dado que no están previstos recursos administrativos. El nuevo Ente dictaría determinaciones automáticas sin derecho real de defensa.
Además se impone la prelación obligatoria de pago sin mediar una imputación fundada.
Aplicarían por último sanciones sin el procedimiento formal que corresponde. Si la llamada Agencia de Recaudación es la que “agota la vía administrativa” sin prever recursos internos reales, violaría el derecho de defensa.
Constitución de la Provincia de Buenos Aires que establece las atribuciones municipales.
El municipio puede administrar tasas, pero:
No puede establecer procedimientos contrarios a la legislación provincial.
Si la ARP actúa como agencia impositiva plena (ARBA municipal paralelo), podría exceder toda potestad legal municipal.
Ley Orgánica de las Municipalidades (Ley 6769/58).
Podría infringirse porque:
Se modifica la estructura del Departamento Ejecutivo: el Intendente es el jefe de la administración, pero si el pretendido Ente:
Tiene autonomía decisoria sin subordinación al Ejecutivo.
Tiene mandato fijo que limita al Intendente del siguiente mandato.
Delega indebidamente facultades: el Concejo Deliberante tiene la competencia exclusiva en materia tributaria. Si la Agencia condona hasta el 100% de intereses sin las ordenanzas específicas, modifica la base imponible por reglamento, y crea criterios de determinación, se violaría TODO principio de legalidad tributaria.
Ley 13.406 (Proceso de Apremio de la Provincia de Buenos Aires)
El Ente crearía un procedimiento de ejecución distinto al previsto en la Ley, atribuyéndose incluso facultades cuasi judiciales directas, emite títulos ejecutivos sin cumplir con los requisitos formales, con lo que estaría violando la ley provincial que regula el cobro judicial de deudas fiscales municipales y establece sus mecanismos específicos.
Ley 25.326 (Protección de Datos Personales)
La utilización de la inteligencia artificial para el perfilamiento fiscal estaría en contra de esta ley dado que;
No hay base legal clara
No hay consentimiento o habilitación normativa.
No prevé mecanismos de revisión humana.
Un algoritmo nunca puede reemplazar la motivación de cualquier acto administrativo.
Código Civil y Comercial
Si la prelación de pagos impuesta contradice reglas de imputación y no está debidamente legislada, DEBE ser impugnada.
Además existe una posible inconstitucionalidad por conflicto de interés (fondo del 2%), dado que podría colisionar con el principio de imparcialidad administrativa previsto en el Régimen de ética pública. La debida imparcialidad se vería afectada toda vez que cualquier agente que consiga cobrar más, sería premiado con el 2% de lo recaudado por una supuesta «eficiencia y productividad».
A todas luces se trata de una iniciativa que una vez más castiga a comercios y pymes del Partido de Pehuajó. Lejos de un Estado Municipal dispuesto a atraer inversiones, estos alocados proyectos las alejan cada día más convirtiéndonos en un Partido inviable en lo económico.
Descontamos que el Tribunal de Cuentas no debería convalidar un Ente de este tipo, y por otro lado resta conocer también las medidas que resolverán tomar por ejemplo la entidades internedias que representan a los sectores más afectados ante semejante pretensión de atropello. Lo que los pehuajenses pueden descontar es que nuestros concejales van a defender en el recinto a un sector que consideramos central para la economía regional.
Desde la Mesa Técnica de La Libertad Avanza venimos trabajando con los mejores profesionales pehuajenses en las distintas áreas para en un futuro bien cercano instrumentar en Pehuajó (entre otras cosas) un nuevo sistema fiscal impositivo completamente distinto, simplificado, eliminando tasas y creando incentivos a la inversión. Modernizando el Estado para que Pehuajó de una vez por todas se convierta en un lugar atractivo para la llegada de inversiones, con un Municipio que facilite la creación de empleo privado y genuino, y no siga como hasta ahora destruyendo empleo de calidad año tras año de gestión. Es sintomático que Pehuajó sea de los pocos Partidos donde son casi inexistentes las fotos de un Intendente cortando cintas de nuevas empresas que se instalan en su distrito trayendo más empleo, y que en cambio si abunden por ejemplo las de la inauguración de una canchita de fútbol donde sí supo haber una gran empresa con miles de trabajadores, hoy tristemente cerrada para siempre por las trabas y el hostigamiento reiterado.
En definitiva ésta nueva «Agencia» es un nuevo organismo a medida para incluir amigos, con mayor gasto público a contramano de lo que viene haciendo el gobierno Nacional, generando costos altísimos en funcionarios acomodados y con salarios muy abultados.
